石油寡头垄断市场_垄断原油价格

1.中国的油价 为何那么贵？

2.opec是原油的垄断组织吗

3.国际原油定价体系对我国的启示

4.国际原油暴跌对谁最有利

5.　国际石油市场安全

影响原油波动的主要因素有以下几种：

一、供求因素：供求关系是油价上涨的最根本动因，随着全球经济持续增长，产量与需求之间的关系成为油价的基本决定因素。

二、OPEC因素：石油垄断集团“石油输出国组织”(欧佩克，即OPEC)，该组织在国际石油市场中扮演着不可替代的角色，OPEC组织控制着世界上绝大部分石油资源，奉行“限产保价”政策。

三、美国因素：美国是世界上第一大石油消费国，美元汇率与石油价格之间存在“景气交叉”的关联性变化规律。如美元持续贬值，国际炒家抛售美元买进石油期货和现货，导致油价上涨。

四、恐惧溢价：在原油市场上，“恐惧溢价”一词通常用来衡量投资者对战争、恐怖主义、地区性动荡等风险因素影响原油供给从而推高油价的程度。这些风险因素来自全球各地，从对伊拉克输油管道的袭击事件、尼日利亚的种族冲突到委内瑞拉日益增强的民族主义，等等。

五、投机因素：在国际石油期货交易中，约70%的交易属于投机炒作。投机炒作是导致油价大涨大落的重要原因之一。

六、战争因素：要是有哪些石油国打战，石油的价格会受到影响。

中国的油价 为何那么贵？

“涨价时与国际接轨、降价时讲中国国情”，这话是针对国际油价一路下跌，国内油价却迟迟不降说的，但挨批的石油石化企业也是一脸委屈：国际油价虽然降了，可国内油价还是比国际油价低得多啊，我们的炼油企业还是在亏损啊！

石油巨头的抱怨肯定会招来一片骂声，但某种程度上这的确是事实：汽油柴油等成品油，国内的价格都大大低于其他石油消费大国。让我们比较一下上周北京和伦敦97号无铅汽油的价格：北京是5.42元人民币／升，伦敦0.9英镑(合人民币14元)。英国的油价与德法比荷意等欧盟国家相当。美国的油价大大低于欧盟，但也比中国高出20％左右。

按照常理，东西卖的便宜，企业的利润就不应该很高。奇怪的是，国内石油公司的利润率反而高过欧美同行，比如2005年中石油的利润率是26.2％，埃克森美孚的利润率只有10.6％。这一差距不可能用成本控制或技术先进等因素来解释，仅举一个指标，中石油的员工数量十倍于埃克森美孚，运营成本怎么可能比后者低？

究竟是什么因素导致了这种低价下的高利润呢？奥秘之一是税收，欧美石油公司要向政府交纳高额税赋，政府则将税款用于公共服务。让我们比较一下英国和中国燃油价格中的税率，英国油价中税的比例高达70％以上，而中国是30％左右。资源税一项，中国公司每吨是14－30元人民币，只有海外同行的几十分之一(美国公司超过130美元／吨)。这些少交的税款，就变成了国内石油巨头的利润。可以说，税赋的差距是国内石油行业获得暴利的决定性因素。

奥秘之二是国内公司可以用原油环节的利润来弥补炼油环节的薄利或亏损。中石油中石化都是集勘探开采炼油销售于一体的公司，各业务板块间可以交叉补贴。成品油价格国内确实低于国外，但原油价格国内却高于国外。比如8月份进口原油的到岸价折合人民币约4133元／吨，国内大庆原油价格则是4493元／吨。

国内石油巨头的高利润还得益于在行业中的垄断地位，2000年左右中石油中石化曾经出现过昙花一现的竞争场面，双方为了争夺油站针锋相对，各显神通。但最近几年他们视垄断为正常，常常公开开会议论提价，制定行业准则，使得中国的石油市场几乎成为中石油中石化系的天下。没有竞争压力，自然就没有降价的压力。

所以一方面是跟国际相比我们的油价低，有上涨空间，另一方面，就目前的油价而言中国的石油行业已经是暴利了，如果再涨价，岂不是推波助澜？这一矛盾，只能通过资源价格改革和原油成品油定价机制改革来解决。中国目前的油价并非一个市场的产物，改革的方向，一方面要逐步让市场来决定石油的价格，政府的调控手段应由直接定价转向以税收为主的间接调控。比如通过资源税来调节中石油中石化这些公司的生产行为，促使他们节约和高效利用资源。而酝酿已久的燃油税应从需求方面调控广大消费者的需求，减少非理性消费及浪费。

如果采用市场定价，中国油价的上涨将不可避免，因为中国石油储量有限，石油消费却高速增长，被人们寄予厚望的风能、太阳能在20年内又难以挑战石油天然气的能源消费主体地位。

面对如此前景，我们实在应当反省一下我们的生活方式。有过西方生活经验的人都会感觉到，发达国家的富人和中国的富人生活状态差不多，但中国的富人更具有炫耀性，对资源的消耗和浪费更厉害。发达国家的情况就有所不同，从油价这个方面来说，富人可以买车，但你要买很贵的油来缴税，周一至周五进城还得交拥堵费，国家利用这笔税费来治理环境，来让穷人也能够享受到社会保障和社会福利。

所以，中国的油价到底是高是低，这并不是一个可以一言蔽之的问题

opec是原油的垄断组织吗

油价再一次上涨。3月19日，国家发展改革委发出通知，决定自3月20日零时起将汽、柴油价格每吨均提高600元，全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元。此次调价之后，油价进入了8元时代。

价格上涨总是会引起消费者的不快，更让人不满的是国家发改委有关负责人在油价上涨时的解释“虽然这次成品油价格调整幅度比较高，但是国家也是控制了成品油的调整幅度，并且也是延后了调价的日期，如果按国际油价(上涨)10%这种情况的话，那么成品油价每吨涨幅应该达到700块钱。”这句话的意思是，此次调整油价，消费者不仅不应该抱怨，甚至还应该感谢发改委给我们省下的100块钱。

是的，在目前“4%+22个工作日”的机制下，此次油价调整确实来得迟了，同时每吨成品油确实也少调了100元。但是，这个结果恰恰说明目前的成品油调价机制存在问题——假如国际油价变动已经符合调价机制，为何国家发改委不能在第一时间调整价格，而是要让石油企业承担损失？既然国家发改委不能在正确的时间上调油价，是不是意味着它也会在很多时间控制油价下跌？换句话说，国家发改委作为油价主管部门，有没有依法行政？

当然，目前的“4%+22个工作日”机制也存在很大的缺陷。就像很多专家早已经指出的，单从数学模型来看，假设原油(103.25,0.00,0.00%)价格从100美元涨到104美元，涨幅4%，我们是上调价格，但如果从104美元跌到100美元，跌幅却不足4%，不具备下调条件，再从100美元涨到104美元，涨幅又达4%，再度涨价。在目前的定价机制下，必然会造成涨多跌少的现象。而2009年新调价机制实施后的油价调整，充分证明了这一点：发改委一共17次调整油价，其中上调次数12次，累计上调汽油价格达4680元/吨，柴油价格达4450元/吨。

但是，油价的不合理并不仅仅体现在“涨多跌少”，而是油价相对于其效用来说实在偏高了。有媒体统计了3月22日的美国油价，发现当中国的93号汽油都已经迈入8元时代时，美国成品油的价格折算成人民币也就是6.42元至6.83元每升。这意味着中国的油价已经高于美国！

不过，对于中国油价高于美国油价的现象，有专家认为这种对比并没有多大的意义，一个很重要的方面就是中国的油价中税收所占的比重较高。在2009年，国内甚至引发了一场“裸油价”风波。中石化的一位专家指出，“(2009年)7月6日中国90号汽油的最高零售价为7543.67元／吨，其中包含了增值税1096.09元／吨、消费税1388元／吨、城建等税收248.409元／吨，税占比为36.22%。最终，不含税的国内汽油价格为3.47元／升，比美国低13.03%。”虽然现在已经是2012年，但是税收所占比例并未减少，仍然在36%左右，而美国油价中的税金只占15.7%。换句话说，中国油价之所以高，并不是裸油价格高，而是中国油价中所含的税太多，从而推高了油价。

尽管“裸油价”的概念提出之后遭受了不少媒体的质疑，但是这种说法倒是解释了国内成品油油价为何会高于美国的一个重要原因。同时也解释了为何国际原油价格统一，但是各国油价为何不一的现象。事实上，不少国家的油价中最为重要的成分就是税收——欧洲油价之所以贵，是因为税金占油价的三分之二左右，日本的税金比例是51.44%。美国油价之所以便宜，是因为其税金所占比例低。

不过，即便把税金加上，中国的油价还是显得过于昂贵了——或者说，中国的税实在是太贵了。因为中国车主在上路之后不仅要支付不菲的油价，同时还要应付数量不菲的过路费。而在欧洲和美国，车主使用高速公路时一般都不需要另行付费——因为该费用已经摊入油价之中。我们以沪杭线为例，上海和杭州相距170公里，大约需要缴纳110元的过路费，以百公里10升的标准共需要耗油17升，油价成本为140元，再加上过路费则通行费用为250元。如果把这些费用都摊入到汽油中，则每升油高达14.8元！

当然，并不是每次出行都要经过收费公路，对于上班族而言，高速公路并不是经常的选择。但是，这并不意味着我们就可以躲避每升高达14.8元的油价成本。事实上，由于我们生活中所需要的绝大多数物品都是通过陆路运输而来，这意味着我们在日常生活中的一切都已经为目前的高油价而买单了。

如果以上的推论成立，那么，中国目前最大的问题并不是油价太贵，而是税费太重。当美国只需要通过油价15%的税金就解决高速公路的建设和营运费用，我国占油价36%的税金也无法解决高速公路建设资金的来源问题。从这个意义而言，解决中国高油价问题并不仅仅是要完善成品油价格的调整机制，更是要降低税费——缩小政府的规模。

如果我们只把目光盯住成品油的价格调整机制而无视油价中税费的分量，从而忽视税费的性价比，那么这样的改革注定是不成功的——对于一个税收占三分之一的行业来说，只有调整税收的比重和流向，才能真正减负于民。换句话说，在中国只有把油费和过路费联合在一起考虑，才能真正地测量出油价的高低——而这，是以前绝大多数讨论者所忽视的。

国际原油定价体系对我国的启示

OPEC的全程是-organlization of petroleum exported country 既世界原油输出国组织，这个组织是由当今世界上原油出口量最大的几个国家组成，包括沙特阿拉伯，科威特，俄罗斯。。。。实际上它并不是个企业，或政治同盟，它的目的在于将世界上的主要石油输出国之间可能出现的原油价格差异或由次造成的竞争所降低到最低程度，在它们间统一定价，一至对外，同时也能在国际事物当中能不至于在美国等强过面前过于屈从，所以它的性质造成了一定的垄断效应但并不是为了垄断而成立的。

国际原油暴跌对谁最有利

目前，我国正在积极筹备原油期货的上市，推出原油期货是我国争夺国际能源定价权的重要举措，具有战略意义。在进入国际市场前，我们有必要对当前国际市场的游戏规则有所了解，尤其要了解原油市场的结构和定价体系。

当前国际石油市场采用的定价体系称为“市场相关定价体系”，起源于1986-1988年间，至今已存在超过了25年。“市场相关定价体系”最重要的特色是设定了所谓的“基准原油”，目前全球有三种基准原油价格：西德州中质原油（WTI）、布伦特现货价格（DatedBrent）、迪拜-阿曼原油（Dubai-Oman）。对于我国争夺国际能源定价权的战略来说，创造自己的原油基准将是重要目标之一。

“市场相关定价体系”给原油定价的过程如下：

第一步，基准原油（WTI和布伦特）的期货市场设定了“价格水平”。期货市场是最公开和透明的交易场所，因此其价格是整个定价体系中最“客观”的。这里的“客观”并非指期货价格一定准确反映了基本面，而是指期货价格是纯粹的交易结果，直接反映在交易所的显示屏上，不存在任何人为的修改。

第二步，以期货市场设定的“价格水平”为基础，纸货市场再交易各种“价差”，这里的价差主要是各种市场层次之间的价差。以布伦特原油为例，布伦特的现货价格（DatedBrent）和布伦特的远期价格（BrentForward）之间，由一种叫CFDs的场外互换合约联系，CFDs实际上就交易了两者之间的价差。而BrentForward和布伦特期货之间通过“期转现”（EFPs）交易联系，其报价同样是价差，把这两个价差和“价格水平”相加，就得到了现货价格。市场通过“套利机制”来保证价差的合理性。

第三步，“价格报告机构”评估现货价格。由于石油市场的现货交易和纸货市场的场外衍生品交易都是不透明的，因此需要“价格报告机构”对交易结果进行“评估”。最重要的两家评估机构是普氏(Platts)和阿格斯(Argus)，它们根据自己的估价方法，通过观察达成的交易，报出各种“价差”，再结合期货市场设定的“价格水平”，报出现货价格。价格报告机构的权力甚大，其是否具有足够的“客观性”已引起各国政府广泛的关注。

最后，长期合同采用“公式定价”，将其交货时的价格和基准原油的现货价格关联起来。至此，石油市场中的所有价格都被制定出来了。

从这个定价体系中，我们可以得到以下两点启示。第一，中国要创造自己的原油基准，必须要有一个具备高度流动性的期货市场，来为中国消费的原油设定一个符合中国国情的价格水平。而高度的流动性需要石油企业、炼油企业、金融投机者等多元化的力量共同创造。第二，要真正掌握定价权，不但要创造自己的“基准”，还要掌握价格评估权。目前“普氏价格”在能源衍生品定价中的重要性堪比利率市场中的Libor（伦敦银行间同业拆借利率），打破欧美在价格评估权上的垄断任重而道远。

　国际石油市场安全

随着最近的美元持续走强、美国页岩气全面开发利用、及美国对全球石油的需求减弱，即使地缘政治纷争不断，但国际油价的下跌估计会是一个长期的趋势。在当前国际市场的买方需求不足、卖方竞争加剧、原油市场供给趋于过剩的情况下，如果国际石油期货市场油价也看跌，那么这更容易推低国际油价未来趋势。国际油价是否会在80美元这个水平，就在于各方利益关系的激烈博弈。对此，国内市场要保持清醒的头脑，不与国际市场那些主张高油价的国家瞎起哄。

最近国际油价大跌，可能是各国及投资者最为关注的事情。因为，从今年6月20日起至今，不仅国际原油价格在4个月内跌去了25%左右，而且在10月15日，国际原油的价格跌到80美元以下的水平。

由于原油价格的暴跌触及到全球各国重大的利益关系变化，由此对原油价格暴跌的解释与言论也就风起云涌。有“阴谋论”认为，原油价格暴跌是美国及沙特阿拉伯联合起来对付俄罗斯的阴谋。因为，按照俄罗斯的原油开采成本及经济状况，原油的价格只要跌到80美元以下，就会对俄罗斯经济造成重大打击。这也是对俄罗斯的经济最大的制裁。所以，俄罗斯总统普京就扬言，国际原油的价格跌到80美元以下，对世界经济是一次最大的灾难。

而国际能源（IEA）最近发表的一份月报指出，国际原油价格保持在80美元是十分重要的。因为，根据IEA的估算，油价处于80美元，全球约2.8％的生产将不合乎经济原则（即生产者无利可图），涉及的原油达每天260万桶，受影响的国家和单位包括加拿大、俄罗斯、英国、中国（在岸），以至尼日利亚（离岸）。美国、巴西和墨西哥的深海钻探计划，面对80美元油价也难独善其身。IEA也认为国际油价应该保持在80美元水平上。

现在我们要问的是，难道80美元就是国际原油价格的底线吗？那么这个底线是由什么决定的？或者说，当前的国际原油价格又是如何决定的，是成本定价，还是金融定价？如果国际原油价格在80美元以上，对谁有利？谁的利益会受损；如果国际原油价格跌在80美元以下，对谁有利？谁的利益又会受损？

其实，近几十年来，尽管国际上石油开采的成本一直在上升，但国际油价从来就不是成本定价的，而是金融定价，其价格波幅相当巨大。比如2008年美国金融危机爆发，油价当时从每桶145美元狂跌至36美元。后来几年，油价一直却维持在100美元以上的水平。当油价暴跌到36美元时，没有看到哪个国家的石油企业而破产，但是当前油价维持在100美元之上的水平时，一些产油国家则成了暴发户。而国际油价之所以会长期维持在一个较高的水平，与产油企业成本及市场供求关系不是太大，而更多的是国际石油输出国垄断定价的结果，再加上有石油期货来左右，但是让这种石油的垄断性定价如鱼得水。在这种情况下，石油输出国可大获其利，如俄罗斯、沙特阿拉伯、伊朗、委内瑞拉等国，而中国、美国、欧洲及日本石油需求国的利益则大幅受损害，买同样多的油，付出成本更高。这不仅不利这些国国家的消费者，也会严重损害这些国家及全球的经济增长。

但是俄罗斯及委内瑞拉等产油国，在高油价下，这些国家不仅赚得盘满盆满，也让这些国家的政策治理就扩张得心应手。所以，当油价下跌时，特别是暴跌时，他们就说不干了，就对全球市场放出狠话。因为这个油价市场是由预期来决定，并希望以此来左右预期。有人分析，如果油价维持在每桶100美元以上的水平，俄罗斯政策的财政就能够高枕无忧。但是如果油价低于100美元，俄罗斯便不可能在财政基本平衡的前提下，维持原有的开支规模；要么节衣缩食，要么财政赤字激增，两个结果对俄罗斯经济民生都会造成沉重打击。委内瑞拉的情况也是如此。所以油价暴跌，类似这类国家叫得最凶。但是油价维持如此高的水平，对石油需求国来说，就得要付出更高的代价。

尤其是中国更为如此。因为，近几年来，随着中国经济快速增长，随着中国居民生活水平提升，中国对石油的需求量越来越大。除美国之后，中国已经成为世界最大的石油消费大国之一，对外依存度也在58%以上。如果中国的人均石油消费最提高，中国石油消费的对依存率更是会高。所以，国际油价的暴跌，中国应该是最大受益者（因为，随着美国页岩气开发利用，美国也可能石油出口，由消费国转向为出口国）。它不仅可能全面降低企业成本，也直接降低了居民的生活成本。这些对促进中国经济增长是相当有利的事情。所以，在这个问题上，中国决不要受各种无端言论所影响，特别是不要用阴谋论来解释油价的下跌。

可以说，随着最近的美元持续走强、美国页岩气全面开发利用、及美国对全球石油的需求减弱，即使地缘政治纷争不断，但国际油价的下跌估计会是一个长期的趋势。在当前国际市场的买方需求不足、卖方竞争加剧、原油市场供给趋于过剩的情况下，如果国际石油期货市场油价也看跌，那么这更容易推低国际油价未来趋势。国际油价是否会在80美元这个水平，就在于各方利益关系的激烈博弈。对此，国内市场要保持清醒的头脑，不与国际市场那些主张高油价的国家瞎起哄。

一、国际石油市场基本特点

由于世界石油资源的储藏、生产和消费在地理上的极不平衡，产油国和消费国大多是分离的。石油资源和石油生产主要集中在经济相对落后或比较落后的少数发展中国家，他们的石油消费水平较低，而且是主要的石油输出国；而石油资源相对匮乏的许多经济发达国家，却因石油消费水平高，石油炼制能力强而成为世界显赫的石油进口国；其他广大无石油资源的发展中国家大多为很次要的石油进口国。石油作为战略物质以及它的供求在地理上的巨大差异，致使世界石油市场在19世纪跨国石油公司兴起时就得到了空前的发展。此后，随着国际石油格局的变化，国际石油市场呈现出其独有的特点。表现在：

1）高度的垄断性。同其他行业相比，石油业形成垄断最早，垄断程度最高，企业规模最大，导致国际石油价格从1875年起一直是一种垄断价格。现代石油工业处于自由竞争时期非常短，只有大约15年的时间，即1859～1875年。到19世纪70年代中叶，洛克菲勒集团就已经完成了对美国和世界石油工业的独家垄断，并在1882年组成了世界的第一个石油托拉斯，此后虽然有诺贝尔兄弟、皇家荷兰/壳牌公司集团等与其竞争，并根据美国1890年通过的“谢尔曼反托拉斯法”将洛克菲勒垄断集团改组为“新泽西标准石油控股公司”，以及1911年美国最高法院根据反托拉斯法宣判“新泽西标准石油控股公司”解散，分成了38家公司，但是后来这些石油公司的进一步发展，世界石油市场又变成由七家石油公司统领，成为世界最大的石油垄断集团，俗称石油“七姊妹”，这七大石油公司统治世界石油市场长达45年之久。20世纪70年代初期，以欧佩克为主的发展中石油产油国收回石油主权后，形成了一种由欧佩克为主体的石油卡特尔。到80年代中期以后，由于世界石油生产、贸易结构的变化，又形成了一种以欧佩克为主的世界主要产油国与美、英等西方发达国家经过斗争、妥协后形成的垄断价格。

2）极强的政治、军事色彩。进入21世纪以来，石油成为关系一国胜败存亡、关系到一国经济发展的战略物质。二战以后，石油作为重要的战略物质的性质得到了进一步的加强，逐渐成为世界上主要的一次能源，在各国的经济、政治、军事生活中占据了极其重要的地位。国际石油价格的起伏，势必成为各国政府密切关注的问题。各国政府的能源政策、外交政策的制订往往与石油利益牢牢地结合在一起。中东战争、两伊战争、海湾战争无一不对国际石油市场产生过巨大的冲击。事实上从20世纪以来，世界石油工业的发展和国际石油价格的变动已同世界各国的政治、经济、外交和军事活动紧密联系在一起。小布什总统自入白宫伊始，就着手制订新的能源政策，决定对内有计划地开采阿拉斯加等地的石油，对外积极插手里海能源的争夺，推进与俄罗斯的能源合作，并把非洲石油视为“美国的国家战略目标”，迅速瞄准几内亚湾、安哥拉、尼日利亚和加蓬等产油国。这些新的能源战略与政策的出台，显然与布什政府明显的石油财团背景有关，而更深层次的原因，则反映了其为保持美国21世纪初期“一超独霸”的战略目标所做出的重大战略调整。美国是世界上最大的石油消费国，2001年的日消费量已达2000万桶。据美国能源部预测，到2020年，它目前石油需求的55%依赖进口的百分比，将再增加1/3。之后还将继续增加，而美国本土的石油产量将下降12%。美国这次撇开联合国，悍然发动的倒萨战争，虽然主要是根据去年出台的《美国国家安全战略报告》，把“恐怖主义、大规模武器扩散和‘无赖’国家”列为其核心利益的主要威胁而采取的行动，但显然也体现了其能源战略的指向，并隐藏着其要索取世界能源主导地位、保持其世界霸权地位的居心，即通过控制伊拉克而控制占全球已探明石油储量64.5%的海湾地区，并通过控制伊拉克，而取得对欧佩克确定油价和份额分配的发言权，从而将国际能源署和欧佩克的控制权都攥在手里。

当然，任何一个市场都还要受到市场经济基本规律的约束，供求与竞争机制在国际石油市场仍在发生着作用，价格会随着这些因素的变化而产生一定程度的变化，从而进一步影响国际石油市场。

二、国际油气贸易趋势

1.国际石油贸易方向

石油贸易近年来一直保持活跃，贸易量稳定增长，年均增长率达3%。从图2-2，图2-3可以看出，1995年世界石油贸易的主要供应地是中东、非洲、东欧和中南美洲地区，其中中东地区的出口占世界石油出口的25%，北非占4%，其他国家占71%，但是到2020年，中东将是世界上石油贸易的最大供应区域，届时其石油贸易将占世界石油贸易的59%，北非保持不变，而世界其他地区的石油贸易将下降到37%，也就是说，到2020年左右，中东将成为世界石油的最主要供应区，中东也将在世界地缘政治中占据非常重要的地位，必将成为世界各国争夺的最为热点的地区之一。北美地区、亚太地区和西欧地区是世界上进口石油最多的地区（图2-4），一般来说，北美地区的石油主要从中南美洲、中东和非洲进口；亚太地区的石油主要从中东地区和非洲进口；西欧地区的石油主要从中东、非洲的欧佩克国家进口。

图2-2　1995年中东石油出口同世界其他国家出口的对比

（据国土资源部信息中心，2000）

图2-3　2020年中东石油出口同世界其他国家出口的对比

（据国土资源部信息中心，2000）

图2-4　世界各地区原油进口所占比例

（据国土资源部信息中心，2000）

2.国际石油贸易价格

20世纪70年代以来，国际石油价格剧烈动荡，从1973年石油禁运开始，到1979年欧佩克两次大幅度提升石油价格，导致70年代两次油价暴涨，1980年最高时接近40美元/桶。随后，由于非欧佩克国家石油产量的大幅增加，欧佩克成员国和挪威、英国等下调油价，使得80年代的石油价格一直处于下跌过程中。1990年的海湾战争，曾一度使油价涨至30美元/桶。1997年，由于欧佩克成员国和世界石油产量的不断增长，及亚洲金融危机的影响，油价持续下滑，1998年油价跌至谷底。1999年由于欧佩克成员国达成减产保价协议，加上亚洲经济开始复苏，带动油价恢复性上涨。2000年在全球经济全面转强的刺激及大规模国际投机基金对原油期货价格的报复性炒作下，油价暴涨。2001年“9·11”事件加重了美国经济的衰退并影响到世界经济的发展，引起以航空煤油为主的石油需求的下降，并导致石油价格下跌，2001年11月中旬一度跌至16美元/桶。2002年2月份欧佩克和非欧佩克联手减产的效果开始显现，3月份以后国际油价开始重新回到欧佩克的价格带范围内（22～28美元/桶）。随着美伊局势日益紧张，9～10月份油价开始突破价格带的上限。美国WTI油价一度突破30美元/桶，布伦特油价也几度超过29美元/桶。截止到2002年10月底，2002年以来的布伦特原油平均价格已达24.65美元/桶，超过了2001年24.46美元/桶的年均水平（单卫国，2002）。就2002全年看，由于中东局势紧张，特别是美伊战争的阴影，以及频繁的恐怖事件，导致原油价格走高，每桶产生了5美元左右的“溢价”（国际石油经济编辑部，2003）。今后俄、美能源合作的加强将增加俄罗斯在世界石油市场对沙特阿拉伯的竞争力，并进而制约欧佩克对国际油价的影响力。不过，在近期内，沙特阿拉伯在石油市场的地位仍然是不可动摇的，因为它的富余石油仍然高达250万桶/日，而俄罗斯的石油产量和出口均已达到最大限度（国际石油经济编辑部，2003）。

国际油价的长期变化趋势主要受世界石油供需关系的影响。预计2010年前世界石油供需基本平衡，油价亦基本平衡。但由于受成本和通货膨胀的影响，也有可能会出现小幅度上扬。排除欧佩克国家的集体干预行动，据美国能源部预测，2010年西得克萨斯中质油的价格可能为28美元左右/桶，2010年后，由于世界石油产量高峰年已过，常规石油产量开始下滑。如果节能技术没有大的提高，替代能源没有突破性进展，国际油价将会加快攀升。

3.国外天然气价格与定价机制

国外天然气价格一般分为三类（胡奥林，2002），即根据天然气的产、供、销环节分为井口价、城市门站价和终端用户价。井口价是天然气生产商在天然气交割点交付给管输公司的价格，对于海上气田所生产的天然气，则是到达岸边的价格。欧洲等国家进口天然气的边境价可视为井口价。城市门站价是天然气管输公司将所购天然气输往某一城市天然气门站再出售给城市配送气公司的价格。终端用户价是终端用户从管输公司购买天然气所支付的价格，包括天然气本身的商品价和输至用户的全部服务费。由于中间环节不同及服务要求的差异，不同的用户，其天然气消费价格不同。

国外天然气价格一般具有以下特点：第一，与国际油价联动，即国际原油价格的变化必然引起天然气价格波动；第二，与国家的资源丰度相关，天然气资源丰富的国家，其天然气价格较低。第三，受经济发达程度和社会需求的影响。西欧是全球经济最活跃的地区之一，目前，西欧是世界天然气平均消费价格最高的地区，此外，周边国家的天然气资源量和进口天然气输送距离的差异也会造成价格差异。

国外天然气的定价机制与天然气市场的体制密切相关，可以分为垄断性和竞争性两种。表2-1列出了不同市场体制下的天然气定价方式。垄断性定价是由于管输公司垄断了天然气的运输与销售，其定价原则是成本加利润。世界范围内以垄断性定价为主，在欧洲，垄断仍然占统治地位。竞争性定价分为管道与管道的竞争和气与气的竞争。管道与管道竞争就是允许两个以上的管道公司向同一个区域市场输送天然气，利用自己的管道争夺用户；气与气竞争是第三方（如工业大用户、发电厂和地方配送公司）有权或可以利用管输公司的输气及其相关服务，付费输送自己的天然气。第三方的进入打破了输气公司垄断购气、输气和配气的捆绑式服务，因此出现了天然气供方的竞争。天然气竞争性定价只在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、阿根廷、英国实行，也有许多国家在不断采取措施，放开市场，引入竞争。

表2-1　不同市场结构下天然气定价方式

（据胡奥林，2002）